锚定党建领航向 激活“五老”新动能——专访遂宁市关工委执行主任蒋海斌

遂宁市关工委执行主任蒋海斌（中）   衡啸 摄

《关爱明天》：遂宁市委市政府始终将关心下一代工作摆在重要位置，长期为关心下一代工作提供坚实保障、创造良好条件，具体有哪些关键举措？

蒋海斌：市委市政府始终将关心下一代工作视为基础性、战略性工程，核心通过“系统谋划、高位推动、全力保障”三大举措夯实基础。谋划上，将关工工作纳入全市经济社会发展总体规划和目标绩效管理，实现统一部署、推进、考核，市委常委会定期听取汇报、解决难题，确保工作与中心任务同频共振。推动上，由市委分管领导牵头，统筹30余家相关单位和部门出台系列实施意见，建立联席会议制度，构建起“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、部门积极配合、社会广泛参与”的“大关工”格局。

保障上，重点破解“人、财、物”瓶颈：队伍建设上，联合市委组织部明确要求配齐配强各级关工委办公室工作力量，吸纳热心老同志和优秀年轻干部，目前全市“五老”志愿者队伍达15165名，党员占比54%；经费保障上，实现稳定的财政投入机制，市、县、乡、村四级分级保障预算；组织建设和阵地保障上，深化“六好”基层关工委创建，目前全市已建基层组织3682个，“六好”达标率74%。要让关心下一代工作长远开展，体制机制健全是关键。我们围绕“四个坚持构建四大机制”下功夫：坚持政治引领构建领导机制、坚持协调配合构建联系机制、坚持主动作为构建激励机制、坚持规范运作构建保障机制，让工作开展更顺畅、更高效。

《关爱明天》：遂宁市创新提出的“阳春护苗、盛夏实践、金秋助学、暖冬关爱”四季行动，已成为具有时序性、系统性的工作载体。四季行动当初提出的初衷是什么？各行动具体成效如何？

蒋海斌：“四季行动”是我们于2024年在总结以往季节性、阶段性工作基础上，系统提炼、整合创新形成的工作品牌。它按照时间脉络，将全年的关心下一代重点工作有机串联起来，实现了全面部署、多维联动、闭环管理。提出四季行动（此前曾称为“四大行动”），就是想让工作常态化、经常化、制度化，“四季行动”曾得到省关工委执行主任蒋巨峰的肯定性批示。

“阳春护苗”聚焦思想引领，通过红色基因传承、“五老”宣讲等活动引导青少年红心向党，年均组织2.6万余名青少年参与红色研学、4.5万余人参与爱国教育活动，开展各类教育活动超400场；“盛夏实践”突出体验育人，连续20年开展少儿网球培训、15年举办暑期夏令营，累计惠及10万人次，还开设公益托管班，开展科普活动，建成省、市、县级实践基地40个；“金秋助学”已经坚持13年，通过市关心下一代基金会募集资金，累计募集助学金5839万余元，帮助5万余名困难学生完成学业；“暖冬关爱”重在雪中送炭，我们聚焦残障、困境、罪错青少年等特殊群体，开展精准帮扶。就在2025年12月初，我们还专门到船山特校，为215名孩子送去了量身定制的棉衣，家长们都很感激。

下一步，我们将推动行动向“精准化、融合化、智慧化、社会化”深化，精准对接青少年需求，衔接市委中心工作，运用大数据和新媒体提升工作效能，凝聚起关爱合力。

《关爱明天》：遂宁的“校家社”协同育人工作起步早、成效好，这项工作在实践中有哪些亮点？

蒋海斌：早在2021年，大英县就开始探索“校家社”协同育人工作。当年11月，中国关工委主任顾秀莲来大英县调研，看了之后很受感动，还向教育部推荐了我们的做法。实践中，我们抓了几个关键点：一是顶层设计到位。市委书记亲自部署，将“整市创建全国‘校家社’协同育人实验区”作为全年高线工作来抓。大英县还将该工作正式写入县委全会《决定》。二是部门协同。联合教育局等出台相关文件，明确责任。三是社会参与。比如大英农商银行捐赠390多万元改善学校设施；安居区积极争取政府科研经费投入300余万元，专项用于开发“校家社”共育特色课程体系。四是活动落地。如专门安排家庭教育专家授课，指导家长科学育人等。

《关爱明天》：遂宁推行的农村留守儿童周末假日寄宿学校试点工作同样成效显著，这项工作具体是如何开展的？

蒋海斌：遂宁有2.8万余名农村留守儿童，父母大多在外务工，孩子留给爷爷奶奶照顾，教育缺失、安全隐患等问题突出。2024年9月，我们向市委书记汇报工作时，他专门提出借鉴达州经验，推动农村学校留守儿童周末假日寄宿工作。为此，市委书记亲自主持召开市委常委会会议，专题研究部署试点工作。市委常委、组织部部长、统战部部长，市关工委主任和分管副市长、市关工委常务副主任多次组织召开专题会议进行研究协调，并制定出台了《遂宁市留守儿童周末假日寄宿学校试点工作领导小组成员单位职责任务清单》，明确了各部门责任。2025年5月，此项工作在遂宁全面铺开，118所学校加入实施行列，标志着周末假日寄宿从“试点探索”迈入“全域深化”新阶段。截至目前，有4400余名学生受益。

具体运作上，坚持“政府主导、学校主体、学生自愿”原则，形成“3+4+N”管理模式（按照安全、自愿、公益三项原则，提供生活照料、学习辅导、安全管理、心理辅导四项基本服务，拓展书法、体育等N项特色活动）。很多有书画等专长的“五老”积极参与，免费为孩子们授课。除了少量生活费，孩子们不用承担其他费用，针对部分极端困难家庭，我们还联合相关部门额外给予补助，力争实现全覆盖，让在外务工的家长更放心。市关工委建立了常务副主任、副主任分片联系督导机制，每月至少赴县（市、区）督导1次，实地察看食宿条件、活动开展和生活保障情况。