基层关工委如何“花小钱办大事”

基层关工委是关爱青少年的前沿阵地，但经费紧张、场地有限、人手不足，是不少基层“关工人”每天要面对的现实难题。如何盘活现有资源、避开形式主义，让活动真正走进孩子心里、获得群众认可？本次专访特邀基层关工委负责人、老党员代表、教育与社区工作者，共同探讨有限资源下基层关工委活动的破局之道。

本期访客：

张旭光   泸州市江阳区关工委执行主任

益当珠   绵阳市平武县关工委执行主任

张铁湄   自贡市高新区西湖社区党委书记、关工委主任

高小雅   成都市武侯区玉林北路社区党委副书记

当前难点——资源约束下，挑战何在

《关爱明天》：结合你所在的工作场景，在开展青少年关爱活动时，面临的最突出的挑战是什么？

张旭光：目前江阳区关工委主要面临资源整合的系统性与可持续性不足等问题。具体包括：在经费、场地等硬性约束下，如何建立长效高效的“党政—学校—社区—社会”多方协同机制，将分散资源转化为稳定服务供给，是当前亟待破解的课题。此外，部分街镇关工委组织建设仍存在薄弱环节，机构运行标准化与稳定性不足，人员因基层事务繁杂或岗位变动较频繁，都会影响工作延续性与专业深度。

益当珠：平武作为山区县，县域面积5974平方公里，涵盖20个乡镇178个村（社区），现有的“儿童之家”“童伴之家”点位少、辐射面窄，偏远乡镇青少年活动参与受限。“五老”队伍虽具备丰富的人生阅历与实践经验，但整体年龄结构偏大，难以满足新形势下青少年在生态研学、心理辅导等领域的多元化需求。此外，我们与学校、教体、民政、妇联等部门缺乏常态化沟通协作，难以整合各方资源形成关爱合力。

高小雅：在玉林北路社区关工委工作中有几个痛点：活动经费有限，难以支持长期、规模化项目；固定场地不足，尤其是室内多功能空间紧缺，影响活动连续性；专业人手短缺，关工委成员多为兼职或退休老同志，在活动策划、执行与青少年心理引导等方面存在能力瓶颈。此外，如何避免活动流于形式、真正契合儿童真实需求，也成为考验工作实效的关键。

实践探索——靶向发力，如何破局

《关爱明天》：你和团队做了哪些尝试，来保障关爱活动有序开展、触达青少年？

张旭光：经过探索，江阳区关工委做了以下努力：推动区委区政府将关心下一代工作纳入全区高质量发展考核体系，明确财政预算科目，保障基本运行经费，协调落实共享活动场地，为基层工作提供政策与物质支撑；深化“党建带关建”，实现街镇、社区（村）关工委组织全覆盖，动态优化“五老”人才库，按领域组建特色工作队，建设实体化“五老”工作室，推动关爱服务更专业、更贴近实际；建立健全“月督导+季调度+年考评”的动态管理机制，及时协调解决基层在项目推进、资源对接中的具体困难，确保部署落到实处。

益当珠：由于平武县的中医药资源优势比较明显，我们立足中医药资源禀赋和“天府森林四库”建设契机，做了以下核心尝试：紧扣特色产业做好融合文章，高质量打造“中医药文化进校园”特色项目。比如牵头成立平武县青少年中医药文化传承工作领导小组，吸纳教育、卫健等21个部门以及学校关工委负责人为成员，形成多级联动工作格局；紧扣学科教学推进五育融合，联动学校关工委挂牌建立3个中医药文化实践教育基地，创新自编“八段锦”大课间，每月开设“药膳与食疗”活动，潜移默化将中医药文化浸润到常规学科及日常生活等各个方面。

高小雅：我们以“机制共建、资源整合、儿童参与”为突破口，构建“家校社”协同育人体系。比如与玉林小学共建“校园社工站”，依托专业社工力量，共享场地与师资，将关工委活动嵌入学校服务；发动“职业领航员”家长智囊团，引入家长职业资源开展职业启蒙体验；打造“凡花少年”志愿服务品牌，推动儿童从“受助者”转变为“协助者”，在志愿服务中实现自我赋能。同时，建立“公益学分银行”，量化成长激励，增强活动吸引力与可持续性。

经验分享——基层智慧，有何妙招

《关爱明天》：在整合资源、创新形式、强化协同等方面，有哪些改革创新的思路可以分享给其他基层“关工人”？

益当珠：我们有两点创新思路供大家参考。一是资源整合要“借势”，紧扣地方特色产业与生态优势，像我们依托中草药资源打造“中医药文化进校园”品牌，既争取到217万元专项经费，又让活动有本土根基、独具区域特色；二是活动形式要“接地气”，摒弃大型集中活动，要以小切口入手，多办“流动课堂+实践体验”，用实操性吸引孩子。

张铁湄：为破解社区少年儿童关爱资源分散、服务专业性不强等问题，我们将关工委“五老”人才，联合社区党群服务中心、本地企事业单位、高校、社会组织及专业人士等，建立动态“资源清单”，服务关爱需求。还可以开展以日为单元的主题活动，降低组织成本，提高响应速度。在活动内容设计上，做到寓教于乐，把主题教育融入实践体验、社区探访、手工艺制作等活动中，让关爱服务更贴近青少年兴趣、更具感染力。

高小雅：我们摸索出“三借三融”工作法：借场地——通过社区—学校场地共享、公共空间微更新，打造“玉见城市会客厅”“家风亭”“志愿服务小站”等灵活阵地；二借人力——联动社区工作者、学校教师、老党员、家长、专业社工等形成“银龄+青龄”关工工作梯队；三借平台——依托“家风银行”“蓉群通”等载体，将家风建设、职业体验、文明实践、志愿服务、社区治理等融入活动设计。创新形式上，推行“儿童提案制”，让孩子参与活动策划，确保内容贴近需求。通过“小而实、常态融、儿童主”的模式，实现有限资源下的高认同度、高参与度。